2024年8月23日上午，淮安市盱眙生态环境局举办了题为《生态环境行政处罚程序详解》的专题培训。盱眙生态环境局及各乡镇六十余名执法人员参加了培训。这次培训是盱眙生态环境局法制建设的重要组织部分。

马倍战律师首先讲到，行政处罚的程序不单是指行政处罚的先后顺序，还包括行政处罚的方式方法和注意事项。

当谈到行政处罚程序在行政处罚中的作用时，马倍战律师作了一个比喻：行政处罚就好像盖房子，盖房子必须先打地基，再竖立柱、再架横梁，最后再盖房顶。如果不打好地基，就直接竖立柱或者盖房顶，那么房子就不结实，一有风吹房子就可能轰然倒塌。处理行政处罚案件也是这样，如果程序错误或者程序缺失，行政机关所作出的处罚决定一旦到了复议机关或者人民法院，就很有可能被撤销。

培训会上，马倍战律师详细讲解了生态环境行政处罚的十六个程序，包括处罚基础、实施主体、管辖立案、调查取证、案件审查、适用原则、陈述申辩、告知听证、法制审核、审查决定、行政措施、信息公开、交付送达、执行履行、结案归档以及责任监督等。

讲座负责人在讲座结束时表示，感谢马倍战律师倾囊相授，盱眙生态环境局将持续加强执法人员的培训和学习，不断提升环境执法的专业性和规范性，并继续与马倍战律师事务所保持紧密合作，共同推动环境法治建设。