近日，河北马倍战律师事务所主任马倍战律师受邀赴太原，为山西省生态环境厅生态环境行政执法规范化培训授课。本次培训旨在进一步规范生态环境行政执法行为，提升全省生态环境行政执法队伍的业务能力和执法效能，来自山西省11个市及所属县级分局的115名分管领导、案件审查及稽查业务骨干参加了培训。

作为环境法律领域的资深专家，马倍战律师以“生态环境处罚疑点难点解析”为主题，结合典型案例和丰富的实务经验，从执法主体、责任主体、执法程序、事实和证据、法律适用五个核心维度展开深度讲解。

在执法主体章节，马倍战律师围绕处罚权的来源与行使、行政处罚主体类型、行政职权类型等关键内容，结合《行政处罚法》相关规定，详细解析了超越职权、滥用职权、程序违法等不正常行使行政职权的情形，并针对生态环境分局的行政职权认定这一实务难点，通过多地执法实践案例进行对比分析，明确了执法主体合法性的认定标准。

责任主体认定是生态环境执法中的核心难题之一。马倍战律师重点梳理了委托关系、承包关系、租赁关系等不同法律关系下的责任主体认定规则，结合《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》等相关条款，通过具体违法情形剖析，明确了“谁产生、谁担责”“谁污染、谁担责”等基本原则，并对法人分支机构、个体工商户等特殊责任主体的认定的问题进行了深入解读。

执法程序规范化是提升执法质量的关键。马倍战律师结合内蒙古某生态环境分局行政处罚争议案，详细拆解了生态环境处罚的完整程序，从立案的四个核心条件、案件审查的主要内容，到听证组织的程序要求、审查决定的作出流程，逐一明确了各环节的操作规范和法律风险点，特别强调了法制审核人员资质、听证意见复核等容易出现程序瑕疵的关键节点。

在事实和证据部分，马倍战律师围绕证据的“三性”（合法性、真实性、关联性），系统讲解了书证、物证、鉴定意见等八类证据的收集规范和审查标准，提出了“确定处罚条款—分解违法构成—列明调查重点—固定证据形式”的取证工作方法，并针对监测报告、鉴定意见等专业证据的审查要点进行了细致指导，帮助执法人员构建完整有效的证据链。

法律适用章节中，马倍战律师阐述了合法性、合理性、上位法优于下位法等法律适用基本原则，结合具体法条对“堆放”“倾倒”“贮存”等环境违法行为的界定标准进行了明确，详细解析了工业固体废物、生活垃圾、危险废物等不同污染物的法律定义和监管权限划分，有效解决了执法实践中法律适用模糊的问题。

讲座过程中，马倍战律师通过案例分析、法条解读、实务问答等多种形式，将复杂的法律问题转化为通俗易懂的实操指引，得到了参训学员的高度评价。大家纷纷表示，讲座内容紧贴执法实际，针对性强、实用性高，有效解决了日常执法中遇到的疑点难点问题，对提升行政执法规范化水平具有重要指导意义。

此次培训是河北马倍战律师事务所在环境法律实务领域深耕细作的又一实践。作为专注于环境法律业务的专业律所，马倍战律师团队始终致力于为生态环境执法机关、企业等提供专业高效的法律支持，未来将继续发挥专业优势，为推动生态环境法治建设、助力生态文明建设贡献法律力量。